Süüdistus koosneb kolmest osast, millest kõigiga on seotud Peterson, ühega ka Dmitri Rootsi ja teisega Andrei Andronov. Üksnes Petersoni puudutava süüdistusosa järgi lõi Peterson kogu tegevuse taustal tsiviilkaitseüksust, et koondada Eestis valitsuse vastu umbusklikke isikuid ja luua Venemaa huvides töötav organisatsioon. Sääraseid näiliselt heategevuslikke organisatsioone on ka Ukrainas.

Peterson rääkis kohtus, et idee selleks tuligi taoliste organisatsioonide põhjal. „Tol ajal töötas juba Eestis palju Ukraina abiorganisatsioone ja me mõtlesime, et võiks ka midagi sellist teha, aga kohalikul tasandil ja kohaliku inimesega. Jälgisin väga tähelepanelikult, mis toimus Ukrainas,“ ütles ta. Tema sõnul polnud üksuse loomine otseselt seotud tulevase erakonna KOOS loomisega. „Olime erakonna loomisest veel väga kaugel, polnud midagi lõpuni arutanud.“